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政策通知
关于《广东省工业和信息化厅 广东省财政厅关于制造业当家重点使命保障专项资金(工业创新能力建设)治理实验细则》的政策解读
2025.01.10 10:45

克日,广东省工业和信息化厅、广东省财政厅团结印发《关于制造业当家重点使命保障专项资金(工业创新能力建设)治理实验细则的通知》(粤工信规字〔2024〕10号,以下简称《实验细则》),为更好明确和实验《实验细则》,现解读如下。


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一、《实验细则》出台配景
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恒久以来,我省高度重视制造业创新系统建设。《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》中明确提出“高质量建设制造业创新大平台。制订实验制造业创新系统建设行动妄想,优化制造业创新平台区域结构,加速汇聚工业创新资源,有用支持关jian焦点手艺攻关和工业化应用”“以工业应用为牵引,高尺度建设制造业创新中心、企业手艺中心、工业手艺基础公共服务平台等新型制造业创新平台,打造10家标杆制造业创新中心、100家优异企业手艺中心,协同发动工业链上下游团结创新”。为贯彻落实省委省政府关于推动制造业高质量生长的部署要求,进一步施展制造业创新平台对制造业生长的支持引领作用,推进我省制造业创新系统建设,我厅在原有财政政策基础上继续设立省级工业创新能力建设资金,重点支持制造业创新中心、省级企业手艺中心等开展创新能力建设项目,进一步推动工业链、创新链深度融合生长。为规范省级工业创新能力建设资金治理,我厅团结省财政厅研究起草了规范性文件《关于制造业当家重点使命保障专项资金(工业创新能力建设)治理实验细则(征求意见稿)》。经征求省有关部门、地市主管部门、有关企业和社会民众意见,并经正当性审查形成《实验细则》。


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二、《实验细则》主要内容
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《实验细则》共分为6章26条,划分为总则、职责分工、支持规模和方式、资金预算体例及执行、监视检查及绩效评价、附则等。主要内容如下:

 。ㄒ唬┳茉颉93条,主要说明晰制订《实验细则》的目的、工业创新资金界说、资金治理和使用原则等内容。

 。ǘ)职责分工。共5条,主要明确了省工业和信息化厅、省财政厅、地级以上市工业和信息化局、地级以上市财政局、项目肩负单元的职责分工。

 。ㄈ┲С止婺:头绞。共3条,主要明确了支持工具、支持规模、支持方式等内容。

 。ㄋ模┳式鹪に闾謇爸葱。共7条,主要细化了资金预算体例、执行的详细流程和有关要求。

 。ㄎ澹┘嗍又卫碛爰ㄐ兰邸96条,主要划定了信息果真、绩效评价、项目跟踪治理及监视检查、责任追究等要求。

 。└皆。共2条,主要明确相识释权及实验日期。


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三、工业创新资金政策支持工具、规模和方式
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(一)支持工具

1.制造业创新中心项目:

(1)主要支持已获批复赞成组建并现实运行的国家级、省级制造业创新中心,重点支持在省级以上制造业创新中心考评中获评优异以上的制造业创新中心,以及凭证工业生长需要须增强培育的省级以上制造业创新中心。

(2)制造业创新中心依托单元组建资金原则上不少于3000万元,诚信谋划,依法纳税,未被列入严重失约主体名单、谋划异常名录,近三年在工业和信息化领域专项审计、绩效评价、监视检查等方面未泛起严重违法违规情形。

(3)项目实验地需在广东省内,项目方案合理可行,资金投入合理,手艺与市chang远景优异,且包罗明确的绩效目的。

(4)省级制造业创新中心项目应已完工并通过验收,项目及相关研发仪器装备(含配套软件)未获得省财政资金支持。

(5)曾肩负创新中心能力建设项目且考评中获评优异以上的,以及凭证工业生长需要须增强培育的省级制造业创新中心原则上可在新一轮能力建设项目完工验收前实验申报。入库申报阻止时间前,上一轮能力建设项目尚未完工验收的创新中心能力建设项目肩负单元原则上不行申报。

(6)国家级制造业创新中心(含国家地方共建制造业创新中心)须经工业和信息化部批复赞成筹建或组建,并现实开展创新能力建设项目。

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2.省级企业手艺中心项目:

(1)项目肩负单元为已认定为省级企业手艺中心(不含修建业)的企业,诚信谋划,依法纳税,未被列入严重失约主体名单、谋划异常名录,近三年在专项审计、绩效评价、监视检查等方面未泛起严重违法违规情形。

(2)项目应于近年内开shi实验,已完成并取得成效。项目实验地需在广东省内。

(3)珠三角地域单个项目新购置研发仪器装备(含配套软件,不含税)总额原则上不低于500万元;粤东粤西粤北地域单个项目新购置研发仪器装备总额原则上不低于250万元。

(4)项目应围绕重点领域及20个战略性工业集群、5个未来工业开展建设,具有自主知识产权的创新效果。珠三角地域单个项目创新效果原则上不少于3件,粤东粤西粤北地域单个项目创新效果原则上不少于2件。

(5)项目及相关研发仪器装备(含配套软件)未获得过省财政资金支持。

(6)统一申报主体统一年度原则上只能申报一个项目。

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3.省委、省政府决议扶持的其他项目。

(二)支持规模

  1.制造业创新中心项目围绕重点领域及战略性工业集群,an照制造业创新中心组建方案中明确的重点攻关偏向和手艺蹊径开展关jian共性手艺攻关,对制造业创新中心平台建设、测试验证、中试孵化、效果转化等创新能力建设项目予以支持。??

  2.省级企业手艺中心项目围绕重点领域及20个战略性工业集群、5个未来工业,对企业在提升自主创新能力和焦点竞争力历程中,依托省级企业手艺中心在研发试验、磨练检测、中试孵化、效果转化、工业应用等方面开展的项目给予支持。勉励企业围绕手艺创新的单薄环节,加大创新研发投入,完善创新基础设施,实验创新能力建设项目。

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3.省委、省政府确定扶持的工业链、创新链深度融合等其他事项。

(三)支持方式

1.制造业创新中心项目:

(1)对省级制造业创新中心主要接纳能力建设项目事后津贴方式,津贴资金不高于项目新购置研发仪器装备(含配套软件,不含税)总额的40%,最高不凌驾1000万元。

(2)对曾肩负创新中心能力建设项目且在省级以上制造业创新中心考评中获评优异以上的省级制造业创新中心和存量(非昔时度新获批)国家级制造业创新中心,以及凭证工业生长需要须重点培育的省级以上制造业创新中心,可凭证新一轮的能力建设项目实验进度分阶段津贴或事后津贴。津贴资金不高于项目新购置研发仪器装备(含配套软件,不含税)总额的40%,最高不凌驾3000万元。其中,分阶段津贴需完成项目新购置研发仪器装备投譻hi苹20%后,an照不凌驾妄想总津贴金额的50%拨付首批资金;项目完工通过验收后,扣除已拨付首批资金后拨付剩余津贴资金。最终确认项目验收不通过或终止的项目,后续未拨付资金不再拨付。

(3)新获批的国家或国家地方共建制造业创新中心团结国家支持政策予以建设经费支持。

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2.省级企业手艺中心项目:

(1)省财政资金接纳事后奖补方式,择优支持企业依托省级企业手艺中心在研发试验、磨练检测、中试孵化、效果转化、工业应用等方面开展项目建设。

(2)省财政奖补资金不凌驾项目新购置研发仪器装备(含配套软件,不含税)总额的40%。

(3)珠三角地域单个项目获得资金原则上不少于200万元、不凌驾800万元;粤东粤西粤北地域单个项目获得资金原则上不少于100万元、不凌驾800万元。

(4)各地可团结现实将年度省级企业手艺中心评价效果运用到入库排序中,一律条件下可优先支持上一年度评价效果为优异及以上的省级企业手艺中心所在企业以及国家手艺创新树模企业、国家工业手艺基础公共服务平台企业、省级以上制造业创新中心牵头企业、省级以上制造业单项冠军企业、省级以上专精特新万象城AWC、省级战略性工业集群重点工业链“链主”企业等(详细在各年度申报通知中明确)。

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3.省委、省政府确定的其他支持方式。


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四、资金项目申报和审核基本流程
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(一)项目申报

  1.省工业和信息化厅下发年度工业创新资金项目入库通知,明确申报条件、支持规模、支持方式和支持尺度等。

  2.地级以上市工业和信息化局团结当地现实制发当地市工业创新资金项目申报通知,an照属地治理原则组织当地域企业项目申报。

  3.项目肩负单元凭证申报通知提交申请至地级以上市工业和信息化局。项目肩负单元对申报质料的真实性、准确性和完整性认真。

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(二)项目审核

  1.地级以上市工业和信息化局an划定受理项目肩负单元提交的申请,an法式开展完工评价、竞争性评审、现chang核查等,遴选切合条件的项目。

  2.地级以上市工业和信息化局an划定对评审通过项目实验内部复核,an划定法式经集体研究审议并报批后确定入库项目,并an照轻重缓急水平举行综合排序。同时,组织上线填报“数字工信”一网通办平台等资金治理系统,an法式在划准时限内正式行文报省工业和信息化厅。入库项目不等同于最终获得省级财政资金支持的项目。


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