工业和信息化部、国家生长刷新委、财政部、生态情形部、农业农村部、应急治理部、中国科学院、中国工程院、国家能源局等九部门克日团结印发《细腻化工工业创新生长实验方案（2024—2027年）》，提出到2027年，我国石化化工工业细腻化延伸取得起劲希望。围绕经济社会生长需求，攻克一批关jian产物，对重点工业链供应链保障能力进一步zeng强；突破一批绿色化、清静化、智能化关jian手艺，能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质清静水平显著提高；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的天下一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，建设20家以上以细腻化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大万象城AWC融通、上下游企业协同的创新生长系统。
关于印发《细腻化工工业创新生长实验方案（2024—2027年）》的通知
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、生长刷新、财政、生态情形、农业农村、应急治理、能源主管部门，有关中央企业： 现将《细腻化工工业创新生长实验方案（2024—2027年）》印发给你们，请团结现实认真抓好落实。
细腻化学品和化工新质料（以下统称细腻化工）是推动石化化工行业高质量生长的关jian引擎，关乎主要工业链供应链清静稳固、绿色低碳生长、民生福祉改善。为贯彻国家有关妄想重点使命，指导细腻化工工业高端化、绿色化、智能化生长，特制订本实验方案。
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，落实天下新型工业化推进大会部署，完整、准确、周全贯彻新生长理念，服务构建新生长名堂，统筹生长和清静，充实验展石化化工工业基础雄厚、市chang规模超大和应用chang景富厚等优势，将鼎力大举生长细腻化事情为工业延链补链强链、转型升级的主攻偏向，坚持需求牵引和创新驱动，以zeng强高端产物供应能力培育生长新动能，以提高绿色清静水平筑牢生长基本，以集约化结构zeng强生长韧性，聚焦做好重点产物、做精重点手艺、做强重点企业、做优重点园区，打造高效绿色清静融合的细腻化工工业系统，加速培育新质生产力，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实物謘hi际趸。
到2027年，石化化工工业细腻化延伸取得起劲希望。围绕经济社会生长需求，攻克一批关jian产物，对重点工业链供应链保障能力进一步zeng强；突破一批绿色化、清静化、智能化关jian手艺，能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质清静水平显著提高；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的天下一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，建设20家以上以细腻化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大万象城AWC融通、上下游企业协同的创新生长系统。
推进传统工业延链。推动传统工业以工业链高端化延伸为重点生长细腻化工，打造专业化、细腻化、特色化、新颖化的产物系统，提升产物附加值，zeng强焦点竞争力。
1.石化行业（含石油化工、自然气化工）。重点做好烯烃、芳烃的使用，生长高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、特种合成橡胶、高性能纤维、功效膜、专用化学品、高性能胶黏剂等。
2.煤化工行业。重点生长煤制可降解塑料、聚萘二甲酸乙二酯（PEN）等高附加值新品种，做好甲醇、烯烃的高值使用。推进费托合成油、煤焦油中环烷烃、含氧化合物、芳烃等高值组分的综合使用，生长特种油品、高端碳质料、橡胶助剂以及农药、染料、医药中心体。
3.盐（矿）化工行业。重点增强氟、硅、磷等矿产资源的高值使用，生长超净高纯氢氟酸，特种含氟单体，第四代含氟制冷剂等含氟化学品，高品质氟树脂、高性能氟橡胶等含氟新质料；新型有机硅单体以及高性能硅油、硅橡胶、硅树脂等先进硅质料；磷系新能源质料，高性能含磷阻燃剂、zeng塑剂、清水剂、医药农药中心体、黑磷基质料等高附加值含磷化学品。
4.生物化工行业。重点打造基于大宗农作物秸秆及剩余物等非粮生物质资源使用的生物基质料系统，强化与石化、煤化工、盐（矿）化工等工业耦合，生长乳酸、1,3-丙二醇、丙烯酸、丁二酸、反式乌头酸、戊二胺、呋喃等生物基化学品，聚乳酸、聚氨酯、聚呋喃二甲酸乙二醇酯、聚碳酸酯、尼龙、特种橡胶等生物基聚合物等，形成对现有化石基质料的有用增补。
加速关jian产物攻关。围绕新能源、新质料、生物手艺、工业母机、医疗装备需求，接纳“揭榜挂帅”“赛马机制”等方式开展协同创新，提升高端聚烯烃、合成树脂与工程塑料、聚氨酯、氟硅质料及制品、特种橡胶、高性能纤维、高性能膜质料、电子化学品、高效低毒低残留农药、高端染颜料、特种涂料、特种胶黏剂、专用助剂和油剂、新型催化剂、高端试剂等领域关jian产物供应能力。指导细腻化工企业与专用装备制造企业、软件开发企业实验供需结对攻关，开发微通道反映器、特种疏散装备、专用机泵、阀门、控制系统等主要装备及零部件，高效液相色谱仪中剖析检测、结构表征用高端仪器和试剂，工艺参数在线检测、物性结构在线快速识别判断、全流程智能控制系统、故障诊断与展望性维护等历程控制软件，强化生产配套保障。
促进优势产物提质。推动涂料、染料、氟硅有机质料等具有较量优势行业实验“三品”行动，鼎力大举生长服务型制造，与下游协同聚焦新chang景，研制新产物、制订新尺度、开发新应用，提供定制化、功效化、专用化、系列化的产物和服务，由销售产物向提供一体化解决方案转型，开展品牌宣传周、行业质量治理小组等运动，提升品牌美誉度。
1.涂料。逐步削减高VOCs溶剂型涂料生产和使用，鼎力大举生长水性、粉末、辐射固化、高固体分、无溶剂等无（低）VOCs的情形友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁、大型船舶、新能源、电子信息、家居家电、通用机械等领域的高性能涂料，知足消耗升级需求。推动企业通过使用新手艺（一体化涂装集成/复合手艺、多种辐射固化手艺、分子结构设计、无机有机复合改性、纳米手艺等）、新质料（新型光固化质料、环保溶剂、新型颜填料、高性能特种树脂等）等，提升产物质量档ci，zeng加绿色产物供应。推动企业凭证客户需求开发定制产物，打造专业的涂装队伍，进一步提高产物加工性能、使用性能和质量稳固性。
2.染（颜）料。加速生长知足纺织印染工业新工艺、新纤维、染整加工手艺所需的高消融性高强度活性染料、酸性染料、有机颜料等新型功效性、情形友好型染（颜）料产物。推动企业使用新手艺（膜疏散手艺、超细粉体制备手艺、染颜料疏散手艺、纳米化及颜料稳固衴uan；さ龋、新质料（绿色环保纺织印染助剂，低浴比、功效型染色匀染剂，日晒牢度提升剂等），提升产物染色牢度、匀染性等性能和质量一致性。推动染（颜）料企业与用户建设上下游相助机制，提供配套染整工艺和相关手艺解决方案，提高产物应用手艺开发和服务水平。3.农药。调整产物结构，逐步镌汰高残留以及对情形或农产物质量清静影响大的农药，加速生长高效、清静、情形友好型农药及中心体，以及水基化、超低容量、缓释等制剂剂型。推动企业使用新手艺（定向转化/拆分手艺、生物酶催化手艺、微通道反映器及管式反映器工艺手艺、近红外在线剖析手艺、自动化手艺等）、新质料（非卤代烃和非芬芳烃类溶剂、纳米质料、生物可降解质料等），确保产物清静性和有用性，降低VOCs排放。4.专用化学品。加速生长水基（体）型等低VOCs胶粘剂、油墨、洗濯剂，环保型水处置赏罚剂，绿色高效催化剂、溶助剂、改性剂/添加剂/外貌活性剂，超净高纯试剂。通过应用新手艺（纳米手艺、辐射固化手艺、低氯低色度控制手艺、硅树脂分子结构调控及剖析检测手艺等）、新质料（光固化质料等），提高产物性能和质量一致性。勉励企业精耕细分领域，打造特色优势产物，并对差异领域客户提供系统化解决方案，zeng强国际竞争力。5.化工新质料。围绕优化质料结构、提高产物质量、降低消耗排放，使用清洁生产、智能控制等手艺对现有生产装置刷新提升，提高行业竞争力。推动企业增强应用研究，提升产物档ci，zeng加品种和牌号，拓展高端领域应用。
。ǘ）实验清静环保手艺刷新行动
推下手艺刷新。推动产学研用单元团结开发一批本质清静、降碳减污、资源高效综合使用共性手艺和成套装备。动态更新石化化工行业勉励推广应用的手艺和产物目录、镌汰落伍危险化学品清静生产工艺手艺装备目录，加速镌汰落伍产能。新建项目知足环保绩效A级指标要求，勉励细腻化工企业秠uan晷幸当旮耸笛榍寰不、绿色化、智能化刷新，推进重点羁系的危险工艺加速全流程自动化刷新或低风险替换，加速老旧生产装备、用能装备更新，增强低走漏装备推广应用，推进机械化换人、自动化减人，鼎力大举生长智能制造系统解决方案，扩大电气化终端用能装备使用比例，指导燃煤锅炉、炉窑实验清洁能源替换，推动工业操作系统转型升级，提升关jian环节数字化水平，提高装置运行效率、绿色清静水平和精益化服务能力。强化标杆引领。一连推进绿色产物（工艺）、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链治理企业的开发与建设，建设智能工厂和智慧供应链，培育一批园区级、集团级、行业级的工业互联网平台和若干智慧化工园区，指导开放大企业数字化平台和供应链，打造“工业互联网+清静生产”标杆项目，构建大企业发动万象城AWC转型提升机制。1.清静化手艺。推进一连硝化、一连加氢、一连（定向）氯化、一连氧化、一连氟化、一连酯化、新型烷基化、一连胺化（氨化）、一连重氮化、水解、微通道、分步结晶、真空细密精馏等一连化工艺手艺的研发与推广应用，提升农药、染（颜）料、助剂及中心体等生产历程清静性。加速化工风险预警、智能评估与管控手艺推广应用，实现反映清静风险定量评估，提升本质清静水平。2.绿色化手艺。加速高效催化、生物催化、反映精馏、超重力、密闭化手艺，有毒有害及高VOCs含量原辅质料替换手艺等研发与推广应用，源头镌汰有机物排放。开展农药副产物资源化无害化、废旧聚氨酯质料资源化再生使用、废盐酸氧化、废硫酸裂解等资源循环使用手艺等研发与推广应用，实现工业废物资源化使用。推广低成本电催化氧化、高温焚烧、低温冷冻等高盐高浓度有机废水处置赏罚手艺，高浓度含盐废水（工业废盐）清静化使用手艺。3.智能化手艺。推广立体客栈、导轨及人站式自动取料、红外识别无人叉车、色浆研磨自动控制、搅拌釜自动洗濯、危险源监测预警、VOC在线监测等，勉励工业操作系统、工业互联网平台等在自动配方调整、柔性生产制造、供应链协一律方面的应用，基于大数据迭代完善工艺控制模子，推动细腻化工企业提高产线使用率，逐步构建多品类供应链线上网络。
（三）实验创新系统完善行动
结构建设创新平台。增强细腻化工领域国家重点实验室和制造业创新中心建设，施展相关工业创新同盟作用，推动产学研用深入融合，促进上下游协同创新和生产应用树模引领。围绕细腻化工低危化工艺、高效疏散、纯化等关jian共性手艺研究结构一批中试平台，提升公共服务能力。推进中试项目落地。制订化工中试装置建设治理规范，强化工业、应急、环保等政策协同，基于专业化评价进一步优化化工中试装置安评、环评事情，勉励化工园区建设规范的中试车间、尺度厂房，起劲开展关jian工序和新工艺中试，推动研发效果加速转化为生产力。促进上下游协同创新。指导工业链龙头企业团结相关企业、高校、院所等组建产学研用创新团结体，以工业需求和手艺迭代为牵引开展链式协同创新，加速新手艺、新产物和新装备协同攻关、验证和应用，周全提升工业链基础能力。一连推进高压电缆绝缘及屏障质料、电子特气、微通道等先进手艺及产物“一条龙”应用树模。
围绕推进高端细腻化工产物工业化以及提高清静化、绿色化、高效化生产水平，勉励地方聚焦磷矿资源高效使用手艺、细腻化工低危化高效化生产共性手艺（微通道、超重力、加氢、聚合、氯化、氟化、磺化、胺基化、烷基化等）、非粮生物基化学品制备纯化手艺、光刻胶树脂合成关jian共性手艺、超高纯化学品纯化手艺、高端聚烯烃聚合关jian共性手艺、高效疏散与VOCs治理共性手艺、无机膜高效气体疏散手艺等开展中试平台建设，凭证单元操作特点举行柔性化设计，以专业化建设、市chang化运营、开放式服务为导向，为后续开展同类型化工中试、加速科技效果工业化缔造条件。
培育壮大龙头企业。推动大型石化化工企业聚焦国家战略需求和工业升级需要，加大高端产物关jian手艺攻关，通过战略相助、吞并重组和专业化整合，提升国际竞争力、工业链控制力。鼎力大举培育万象城AWC。勉励龙头企业施展“链主”作用，将配套万象城AWC纳入主要工业链供应链治理。培育细分领域的专精特新万象城AWC和“小巨人”企业、单项冠军企业和高新手艺企业，指导万象城AWC锚定主要工业链供应链关jian环节和典型应用chang綼n蛟熳ㄒ堤厣，牢靠提升海内及全球市chang职位。加速人才队伍建设。完善化工行业引人留人用人政策，实验“制造业人才支持妄想”，选拔作育一批高水平手艺、手艺、治理人才。支持建设一批石化行业人才作育和清静提升公共服务平台，指导高校增强细腻化工等领域学科建设，指导将化事情为主导工业的地域建设建强化工类职业院校，深化产教融合、协同育人。
推动园区规范生长。增强化工园区规范化建设和认定治理，配备切合清静生产、情形掩护、消防要求的设施和实力，提高化工园区本质清静和清洁生产水平。宣布实验化工园区竞争力评价导则、智慧化评价导则，加速培育具有竞争优势的化工园区、智慧化工园区。勉励化工园区围绕主业特色，推进基础化工质料生产企业与细腻化工企业团结结构，促进工业协同耦合、资源循环使用、能源梯ci使用。促进区域协调生长。落实国家区域协调生长战略，深化区域工业转移相助，组织开展化工工业转移对接等运动，指导地方科学谋划延伸细腻化工工业链，推进打造细分领域细腻化工工业集群，形成东中西各具特色、优势互补的工业生长名堂。
1.园区化生长。新建危险化学品生产项目必须进入一ban或较低清静风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），勉励园区外危险化学品生产企业搬迁进入一ban或较低清静风险的化工园区。增强化工园区综合诊断，推进化工园区科学体例工业生长妄想，严酷落实化工园区“禁限控”目录和项目准入条件，聚焦主导工业择优引进强链、补链项目，着力打造特色鲜明、链条完整的化工园区。2.区域间协调生长。指导地方统筹资源情形要素禀赋、工业生长基础、市chang容量及“双碳”目的，加大自主创新与招商引资力度，增强区域间工业转移对接相助，起劲延伸结构细腻化工工业。其中，华东地域重点生长农药、染（颜）料、高端橡塑助剂、工程塑料、高端热塑性弹性体、氟硅有机质料、电子化学品等；华南地域重点生长涂料、胶黏剂、外貌活性剂、塑料助剂、高端自然橡胶和合成橡胶、高端功效性树脂、热塑性弹性体、膜质料、电子化学品等；华北地域重点生长农药、涂料、外貌活性剂、水处置赏罚剂、电子化学品等；华中地域重点生长磷系新质料、氟硅质料、电子化学品、高端橡塑助剂等；东北地域重点生长非粮生物基食物添加剂、饲料添加剂和外貌活性剂，油田化学品、农药、涂料、疏散介謘hian呋恋龋晃髂系赜蛑氐闵し柚柿、磷系新质料、食物添加剂、饲料添加剂及胶黏剂、疏散介质等；西北地域重点生长油田化学品、氟硅质料、高端功效性树脂和合成橡胶、高性能纤维和炼化催化剂等。 实验精准化服务保障。增强清静环保羁系，压实企业主体责任，增强项目信息果真，健全专家指导服务机制，增强对高危工艺细腻化工企业、园区的帮扶指导，提出针对性解决方案，同时提供多样性、无邪性、精准性服务，增强对化工企业创新生长、项目落地、融资担保、稳岗就业等保障力度。施展协会等中介组织桥梁纽带作用。增强政策宣贯，向民众宣传行业及企业生长效果，组织有关专家、专业机构、公益组织品级三方实力为民众加入决议提供咨询指导，强化行业自律。实验责任眷注。勉励企业建设完善HSE、ESG等治理系统，组织开展专栏宣传、公共开放日等运动，约请民众代表等实地考察企业，更好推行社会责任，营造优异舆论情形。起劲应对化学品治理政策尺度调整影响。亲近跟踪研判化学品治理政策尺度、有关国际条约、部门国家和地域治理规则等调整对我细腻化工工业影响，加入“全球化学品统一分类和标签制度”等化学品治理制度制修订，制订实验绿色可一连化学相关尺度，指导企业跟踪关注并自动顺应外部情形转变，有用应对绿色商业壁垒。 （一）增强组织向导。增强部门协同和部省联动，指导地方团结现实和特色优势出台配套政策，将细腻化工工业创新生长纳入本部门、当地域重点事情。完善关jian领域攻关机制，勉励主干企颐魅针秠uan痉桨钢械南喙卮葱鹿ス厥姑掠诮野，加大创新投入，补齐工业链短板。施展有关行业协会、学会、咨询机构等作用，为工业生长提供重大决议咨询和智库支持，完善重点工业链供需对接平台，增强对企业的指导和服务。 （二）加大政策支持。增强财政、金融、区域、投资、收支口、能源、生态环綾hang⒓矍日策与工颐魅政策的协同。使用现有政策渠道，系统化支持细腻化工工业基础研究、手艺创新、装备更新及手艺刷新。实验“科技工业金融一体化”专项事情，依托硬科技属性评价和上市培育机制以及地方政策配套，指导社会资笔僻持细腻化工工业早期科技创新。勉励国家制造业转型升级、国家万象城AWC生长基金等工业投资基金及金融机构等社会资源，支持细腻化工企业生长。施展国家产融相助平台作用，解决企业生长高端产物、实验老旧装置技改等融资需求。落实好“首批ci”重点新质料保险赔偿政策，支持创新产物推广应用。 。ㄈ┯呕Ｕ戏务。优化企业治理审核激励机制，指导企业加大研发投入，打造原创手艺策源地。完善细腻化工产物分类、性能表征、质量评价、测试要领、应用验证和清静环保等尺度系统，提升行业测试评价服务能力。增强全球工业链供应链相助，强化跨国企业在华重点领域投资服务，支持优势企业用好“一带一起”建设、RCEP周全生效等契机开展对外投资，提高全球要素资源统筹设置能力。加大细腻化工领域知识产权掩护力度，营造公正竞争情形。各地要作废限制细腻化工企业入园的不合理政策，加速推动细腻化工项目落地实验。
泉源：工业和信息化部
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